唐山市工业和信息化局

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唐山市工业和信息化局2018年法治政府建设工作报告

发布时间:2019-01-04     来源:  

按照市委市政府关于做好法治政府建设年度报告工作的安排部署,对照2018年全市法治政府建设工作要点,现将我局2018年度法治政府建设工作情况报告如下:

 一、扎实开展双创双服

    按照省市关于“双创双服”工作安排部署,围绕“十个精准帮扶行动”加强主动服务,精准帮助企业谋转型思路、破发展瓶颈、补创新短板,促进工业企业提速增效、高质发展;深入推进政策宣贯落实,认真落实国家和省市鼓励转型升级、创业创新、降成本等政策措施,坚持送政策入企业,开展集中政策宣传4次,发放《唐山市小微企业创业创新基地城市示范政策汇编》4000余册;开展精准服务,借助“河北省政企服务直通信息化平台”和“全省工业经济监测和信息管理平台?#20445;?#28145;入开展企业帮扶工作,特别是重点抓“双领军”企业,支持企业做大做强做优。在全省率先创建了《工业企业做大做优做强评价指标体系?#32602;?#24182;测评遴选出20家新兴产业领军企业领军和30家传统行业领军企业,引导全市工业企业对标转型升级。在全行业组织实施“增品种、提品?#30465;?#21019;?#25918;啤?#34892;动,组织评选 “三品”示范企业20家,省级?#34892;?#20225;业名牌产品50项。出台“工业40条?#20445;?#24066;财政每年拿出7亿元资金鼓励支持企业做大做优做精做强,并及时对符合条件的企业兑现奖励?#20449;怠?#21484;开帮服重点企业恳谈会,听取了18家重点企业存在的矛盾和问题,围绕技术改造、扶持专精特新?#34892;?#20225;业发展、企业家培训和电力交易等方面进行了政策讲解。扎实开展服务工业企业活动,?#32469;平?#20102;企业当下的堵点痛点,?#20013;?#25104;推动了产业战略转型的引领机制和普惠政策,实现了环境优化、企业转型、产业升级、全市工业稳中有进的多赢局面。1-11?#36335;藎?#35268;上工业增速达到7.7%,高于去年同期3.3个百分点,居全省第三位;全市新增规上企业238家,其中新建项目投达产形成的规上企业78家,均局全省第一位。1-11?#36335;?#29616;利润607.3亿元,同比增长26.6%,比全省平均高7个百分点;主营收入利润率完成6.4%,比全省平均值高0.1个百分点,比去年同期高0.3个百分点。

二、落实行政执法三项制度

按照国家和省市关于推行三项制度试点改革工作的有关部署,我局高度重视,将三项制度试点工作作为规范我局行政执法行为,推进“放管服”改革、优化营商环境,促进工业经济转型升级的重要任务,印发了《行政执法三项制度清理整改“回头看”工作实施方案?#32602;?#24314;立了由局党组书、局长徐树成任组长的领导小组,健全?#36865;?#31609;协调的工作机制,确保完成各项工作任务。2018年我局各项制度、清单完善,并经过市法制办审核后辑印成册,严格落实制度文件扎实推进各项行政执法工作。

三、开展政府规章、规范性文件清理工作情况

按照我市关于开展政府规章、规范性文件清理工作的安排,我局对照清理范围及清理重点,对我局实施的政府规章、规范性文件进行逐条自查清理并完成?#24605;?#20013;审核,并通过门户网站对清理结果进行公示。经过清理,我局保留实施的规范性文件8件。

四、加强行政执法信息平台工作情况

严格落实行政执法公开制度,建立《唐山市工信局行政执法公开制度?#32602;?#22312;局门户网站建立“行政执法公示”专栏,下设事前公开、事后公开子?#25913;浚?#23545;行政执法权限、依据等进行公开。对接河北省行政执法公示平台,对我局行政处罚事项目?#23478;?#21450;发生的行政检查事项台账进?#26032;?#20837;公开,发布行政检查事项信息18条。

五、行政执法人员培训管理工作情况

贯彻领导干部学法制度,建立了局领导班子理论?#34892;?#32452;学习制度,制定了年度学法计划,并按照计划组织学习《宪法(修正案)》等法律法规。强化行政执法人员管理和培训,建立了行政执法人员档案,积极开展了行政执法人员通用法律知识和新法律法规培训考试,提升执法人员业务素?#30465;?#25166;实开展行政执法证件年检、换发工作,对行政执法人员进行清理,严格落实持证上岗制度,无不在岗不合格执法人员情况。

六、落实法律?#23435;?#21046;度工作情况

按照市政府关于建立法律?#23435;?#21046;度的有关要求,我局于2015年与天壹律师事务所签订法律?#23435;市?#35758;,但针对我局法律事务不多的实际,2016年以来,我局建立了法律?#23435;?#21046;度,制定了《法律?#23435;?#24037;作规则?#32602;?#21516;时,由办公室(政策法规处)承担内部法律?#23435;?#32844;责,对本局起草的规范性文件,合同、协议及其他相关法律文书进行审查修改。下一步我局将进一步健全法律?#23435;?#24037;作机制,积极与有关律师事务所进行接洽,开展法律?#23435;?#32856;任工作。

七、加强和改进行政应诉工作情况

按照我市《关于落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度的实施意见(试行)?#32602;?#21046;定了《唐山市工业和信息化局机关负责人行政诉讼出庭应诉制度?#32602;?#24182;通过局门户网站对两个制度及监?#38477;?#35805;向社会公众公开。近年来,我局无行政应诉案件发生。

八、落实第一责?#31283;?#36131;任强化督促检查情况

为切实规范行政行为,强化监督管理,优化发展环境,我局在年初工作计划中就将法治工作纳入全局重点工作,要求全局党员干部进一步提高依法行政意识,扎实履职尽责。成立了以局主要负责同志为领导小组组长,分管领导为副组长,各处室处长为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,由分管局领导担任办公室主任,办公室(政策法规处)等处?#39029;?#25285;办公室职责,切实保证法治政府建设工作落到实处。强化对行政执法行为的日常监管,重点围绕淘汰落后、技术改造、行业管理等重点行政执法活动开展监督检查,确保执法人员在职权范围内依法规范履行职权。

九、贯彻落实法治政府建设中的新举措新实践

一是严格落实权力清单和责任清单制度。深化行政审批制度改革,积极做好与国家和省市政府清理行政审批事项?#21335;?#25509;工作,严格建立并落实行政权力清单、监管清单制度,经过对本局行政职权的全面梳理,调整完善了《行政权力清单》、?#23545;?#20219;清单?#32602;?#24182;将行政审批事项取消、衔接工作及两个清单通过门户网站、办公场所?#35748;?#31038;会广泛公开,接受社会监?#20581;?/span>

二是优化政务服务环境。按照省市关于取消、下放行政审批职权?#21335;?#20851;文件要求,我局已于2013年将经市政府核定的4项“三类”事项,全部下放各县(市)区工信主管部门办理,并按照要求向社会公布,认真做好后续衔接服务工作,下放的各项行政审批事项全部落实到位。

三是扎实开展优化营商环境工作。制定出台了《唐山市工业和信息化局2018年优化营商环境提升服务水平工作方案?#32602;?#24182;结合全市“四最”唐山?#25918;?#21019;建活动的安排部署,在全局组织开展了“工业强基、企业之家”服务?#25918;?#21019;建活动,制定了《打造“工业强基、企业之家”服务?#25918;?#30340;实施方案?#32602;?#24182;与省市部署的“双创双服”工作相结合,?#33539;?#20102;?#25918;?#21019;建行动的重点工作,围绕“十个精准帮扶行动?#20445;?#25512;进牵头部门明确责任领导和责?#31283;耍?#23436;成规定动作,积极服务企业,确保各项帮扶措施落地。


唐山市工业和信息化局

2019年1月4日

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